南安市院前小学地块（以下简称“项目地块”）位于福建省泉州市南安市石井镇院前村，地块东侧为院前村，地块南侧为横一路，地块西侧为后科路，地块北侧为山地，占地面积为 29488m2（约 44.2 亩）。

可知项目地块历史用途为农田、石材作坊、石材堆场和水塘。上世纪农业种植时期以种植水稻、番薯、西瓜、龙眼为主，水塘曾为附近居民耕种时灌溉用水来源，农业种植过程中未进行过污水灌溉，也不存在堆肥活动历史等可能造成土壤污染的情况；自1993年起，项目地块逐步作为石材堆场使用，农业种植面积逐年较少，主要用于堆放地块西北侧小光山矿区露天开采的花岗岩荒料；项目地块内曾建有一石材作坊，为附近自行搭建而成，该作坊使用过程中仅涉及切割、打磨等简单手工工序，未涉及喷淋废水的产生和排放。自 2019 年规划建设南安市院前小学后，项目地块内石材作坊经征地后拆除清理，荒石料逐步搬运清理，2022年9月，南安市石井镇院前小学迁建项目正式开工。目前项目地块内已开展场地平整工程，多余的土石方经调配后出售，地块内无外来填土。根据现场踏勘可知，教学楼、礼堂、教职工宿舍和食堂等建筑物的主体结构已全部封顶，建设单位正在进行内外墙粉刷和砖墙砌筑等工程，尚未开展地下管线铺设工程。除此以外，地块内未开展过有污染风险的工业企业生产活动和规模化畜禽养殖，未发生过固废倾倒、填埋、堆放等环保事件。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条：“......用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。前两项规定的土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。”

为响应国家法规政策，福建省颁布了《福建省土壤污染防治办法》（省政府令第 172 号）、《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》（闽政〔2016〕45号），泉州市颁布了《泉州市土壤污染防治行动计划实施方案》（泉政文〔2017〕43 号）、《泉州市生态环境局泉州市自然资源和规划局关于加强建设用地土壤污染状况调查管理的通知》（泉环保〔2020〕94 号）等一系列政策法规文件，根据地方法规文件规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查，以确定是否存在污染和人体健康风险，对于存在人体健康风险的地块，须开展风险管控或修复治理工作。

根据《南安市人民政府关于提供院前小学迁建项目用地的批复》（南政地〔2023〕90 号）和《南安市人民政府关于提供院前小学迁建项目用地的批复》（南政地〔2023〕90 号），项目地块后续拟规划为中小学用地（A33），根据相关文件要求，项目地块需开展土壤污染状况调查工作。福建普洛赛斯检测科技有限公司（以下简称“我公司”）受南安市院前小学委托，对项目地块内土壤环境现状进行调查，以判断该地块是否存在污染。

调查报告提出者：南安市院前小学

受委托后，我公司通过资料搜集和现场调研的方式对该地块的使用情况等有关信息进行了收集与分析，初步判断本地块内不具有潜在污染风险，并通过表层土壤快筛检测进一步排除地块存在潜在污染可能性的区域；现根据监测结果，结合《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）的要求编写了《南安市院前小学地块土壤污染状况调查报告（送审稿）》。

本次地块调查于 2024 年 4 月 3 日进行资料收集、现场踏勘及人员访谈，并于2024 年 5 月 8 日完成调查报告撰写。结论简述如下：

污染识别：

（1）场地历史调查：①调查地块历史上无工业企业生产活动，从未进行过任何工业生产活动，地块内没有涉及过工矿用途、有毒有害物质储存与输送的情况；②地块内未有环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒及固废填埋等情况；③地块内无工业废水污染；④地块没有相关监测数据表明地块受污染；⑤未发现有工业污染的痕迹及其他可能造成土壤污染的情形。

（2）地块现状调查：①目前项目地块为院前小学迁建项目建筑工地，地块内已开展场地平整工程，多余的土石方经调配后出售，地块内无外来填土，教学楼、礼堂、教职工宿舍和食堂等建筑物的主体结构已全部封顶，建设单位正在进行内外墙粉刷和砖墙砌筑等工程，尚未开展地下管线铺设工程；②现场未发现有污染痕迹；③现场调查，地块周边相邻区域对项目地块的土壤及地下水基本无影响，周围无潜在污染源，相邻地块对调查地块产生污染的可能性较小。

（3）为进一步排除地块存在潜在污染可能性的区域，本次调查通过表层土壤快筛检测的方式了解项目地块环境质量现状。土壤快筛采样及监测工作于 2024 年 5 月 4 日进行，采用专业判断布点法，结合本地块实际情况在地块内外共布设 11 个土壤快筛监测点，土壤快筛检测项目为挥发性有机物和 10 项重金属（镉、砷、铜、铬、镍、铅、汞、锌、铁、锰）。

根据现场快速检测结果，砷、镉、铜、铅、汞、镍及挥发性有机物含量均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，地块土壤环境质量良好。总铬、锌、锰含量未超过深圳市地方标准《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（D84403/T67-2020）中第一类用地筛选值。

调查结论：

依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），若初步调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。我公司在现场踏勘、人员访谈、历史使用情况调查的基础上认为该地块不存在污染的可能性。

综上，南安市院前小学地块当前和历史上不存在潜在的污染源，相邻区域地块对本地块影响较小，土壤环境状况可接受，本地块可作为第一类用地开发建设，第一阶段调查可结束，不需要进行第二阶段调查。