诗山镇坊前村凤山公园地块（以下简称“项目地块”）位于福建省泉州市南安市诗山镇坊前村，地块东侧为道路，地块南侧、西侧及北侧均为山地，紧邻区域建有凤山寺圣王文化园。项目地块由南、北两个区域组成，南侧区域占地面积1517m2，北侧区域占地面积2105m2，总占地面积为 3622m2（约 5.4 亩）。

项目地块历史用途为林地、村庄道路，总体地貌特征为以杉木、松木为主的自然山体景观，地块历史上未进行开发利用，不涉及农业种植活动。项目地块现状为凤山寺圣王文化园建筑工地，南侧区域内修建有行人高架桥、观景台，地面为闲置空地，杂草丛生，建有路灯、雨水沟渠等配套设施；北侧区域内已开展场地平整工程，地块西北侧仍为原始地貌，植被茂密，其余区域为待建场地，场地内尚未开展地下管线铺设工程，边界修建有围墙，落差较大。项目地块周边相邻区域主要为耕地、林地、居民区、凤山寺圣王文化园建筑工地和凤山寺等，无工业企业存在。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条：“......用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。前两项规定的土壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。”

为响应国家法规政策，福建省颁布了《福建省土壤污染防治办法》（省政府令第 172 号）、《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》（闽政〔2016〕45号），泉州市颁布了《泉州市土壤污染防治行动计划实施方案》（泉政文〔2017〕43 号）、《泉州市生态环境局泉州市自然资源和规划局关于加强建设用地土壤污染状况调查管理的通知》（泉环保〔2020〕94 号）等一系列政策法规文件，根据地方法规文件规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查，以确定是否存在污染和人体健康风险，对于存在人体健康风险的地块，须开展风险管控或修复治理工作。

根据《南安市自然资源局关于诗山镇坊前村凤山公园项目建设用地规划意见的函》（南资源规〔2024〕954 号），项目地块后续拟规划为公园绿地（1401）。根据相关文件要求，项目地块需开展土壤污染状况调查工作。我公司受南安市诗山镇坊前村民委员会委托，对项目地块内土壤环境现状进行调查，以判断该地块是否存在污染。

调查报告提出者：南安市诗山镇坊前村民委员会

受委托后，我公司通过资料搜集和现场调研的方式对该地块的使用情况等有关信息进行了收集与分析，初步判断本地块内不具有潜在污染风险，并通过表层土壤快筛检测进一步排除地块存在潜在污染可能性的区域；现根据监测结果，结合《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019）的要求编写了《诗山镇坊前村凤山公园地块土壤污染状况调查报告（送审稿）》。

本次地块调查于 2024 年7 月19 日~2024 年7 月30 日进行资料收集、现场踏勘及人员访谈，并于2024 年 9 月 12 日完成调查报告撰写。结论简述如下：

一、污染识别：

（1）场地历史调查：①调查地块历史上无工业企业生产活动，从未进行过任何工业生产活动，地块内没有涉及过工矿用途、有毒有害物质储存与输送的情况；②地块内未有环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒及固废填埋等情况；③地块内无工业废水污染；④地块没有相关监测数据表明地块受污染；⑤未发现有工业污染的痕迹及其他可能造成土壤污染的情形。

（2）地块现状调查：①目前项目地块为凤山寺圣王文化园建筑工地，南侧区域内修建有行人高架桥、观景台，地面为闲置空地，杂草丛生，建有路灯、雨水沟渠等配套设施，北侧区域内已开展场地平整工程，西北侧仍为原始地貌，植被茂密，其余区域为待建场地，场地内尚未开展地下管线铺设工程，边界修建有围墙；②现场未发现有明显污染痕迹，也没有闻到明显刺激性气味；③现场调查，地块周边相邻区域对项目地块的土壤及地下水基本无影响，周围无潜在污染源，相邻地块对调查地块产生污染的可能性较小。

（3）为进一步排除地块存在潜在污染可能性的区域，本次调查通过表层土壤快筛检测的方式了解项目地块环境质量现状。土壤快筛采样及监测工作于 2024 年 7 月 30 日进行，采用专业判断布点法，结合本地块实际情况在地块内外共布设 7 个土壤快筛监测点，土壤快筛检测项目为挥发性有机物和 9 项重金属（镉、砷、铜、铬、镍、铅、汞、锌、锰）。

根据现场快速检测结果，砷、镉、铜、铅、汞、镍及挥发性有机物含量均未超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第一类用地筛选值，地块土壤环境质量良好。总铬、锌、锰含量未超过深圳市地方标准《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（D84403/T67-2020）中第一类用地筛选值。

二、调查结论：

依据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1-2019），若初步调查确认地块内及周围区域当前和历史上均无可能的污染源，则认为地块的环境状况可以接受，调查活动可以结束。我公司在现场踏勘、人员访谈、历史使用情况调查的基础上认为该地块不存在污染的可能性。

综上，诗山镇坊前村凤山公园地块当前和历史上不存在潜在的污染源，相邻区域地块对本地块影响较小，土壤环境状况可接受，本地块可作为第一类用地开发建设，第一阶段调查可结束，不需要进行第二阶段调查。